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基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。面对农村“空心村”加剧、青壮年外流等基层治理新挑战，韶关始兴县以“睦邻制”为抓手，将治理触角延伸至村民“家门口”，通过选优配强邻长队伍、激活村民自治活力，用实干担当架起连心桥梁，为基层治理现代化注入温暖而强劲的动力。

织密治理网络，把“邻”单元建在群众家门口

基层治理的“最后一公里”，连着民心，关乎民生。始兴县坚持以人民为中心，按照“就近、就便、就熟”原则，将居住相对集中的5-15户村民划为一个“邻”单元，在村民小组基础上进一步细化治理单元，让基层治理的“神经末梢”直抵群众身边。为确保“邻”单元有效运转，始兴县严把邻长选拔关，通过“村党组织提名+户代会推选”的方式，精选“有群众基础、有热情、有能力、有时间”的无职党员、村民代表担任邻长。目前，全县共设置总邻长113个、片长597个、组长1276个、邻长3352个，构建起“总邻长-片长-组长-邻长”四级联动的治理体系，从政策宣传到矛盾调解，从隐患排查到邻里互助，邻长成为村民日常“急难愁盼”事项的“近邻主心骨”，让基层治理从“被动响应”转向“主动靠前”。

激活治理效能，用实干担当架起连心桥梁

“小邻长”撬动“大治理”。始兴县的邻长们围绕政策宣传、风险排查、矛盾化解、示范带动等核心职责，用脚步丈量民情，用行动温暖民心，在基层治理一线书写担当。

在政策落地的“最后一米”，邻长是党的声音的“传声筒”。隘子镇联丰村邻长响应“百县千镇万村高质量发展工程”号召，带头在村道两旁种植紫薇、冬青等树苗80株，用“自家示范”带动村民共同参与绿美乡村建设，让村庄颜值持续提升；司前镇瑶族生态村企岭下二组邻长赵兴保主动让出家门空地支持污水治理工程，保障排污管道顺利铺设，让“民生工程”真正惠民。

在乡村发展的“关键节点”，邻长是致富路上的“领头雁”。城南镇周前村邻长朱明东紧跟乡村旅游发展浪潮，将自家闲置房屋改造成民宿，通过“现身说法”向村民讲解经营前景与政策支持，为村庄打造特色民宿集群筑牢基础；罗坝镇田心村邻长聂学先凭借农耕技术专长，既为农户解疑答惑，又成功引进企业推动土地流转，让村民在土地上收获“新希望”；城南镇东南村邻长邓罡华无偿分享林下红松茸种植技术，带领村民用自家30亩葡萄园资源拓展增收渠道，他坦言：“一个人富不算富，大家一起富才叫真富。我这点技术能帮着乡亲们多挣点，比自己挣钱还高兴。”

邻长邓罡华带领村民种植的林下红松茸

在邻里和谐的“细微之处”，邻长是矛盾化解的“调解员”。沈所镇群丰村邻长赖书林、隘子镇湖湾村邻长曾国君凭借对邻里情况的熟稔，快速化解菜园土地边界纠纷，让“红脸争执”变“握手言和”；隘子镇湖湾村邻长张美华在闲聊中察觉邻居遭遇诈骗风险，立即分享反诈案例、讲解防范知识，并主动参与全村反诈宣传，实现“教育一人、影响一家、带动一片”的辐射效应。

严把选任标准，以过硬素质筑牢治理根基

选好一个邻长，温暖一片邻里。始兴县始终将“政治素养、群众基础、责任担当、专业能力”作为邻长选拔的核心标尺，确保把“靠谱人”选到“关键岗”。

对党忠诚是第一准则。邻长需坚决贯彻党的路线方针政策，主动响应“百千万工程”“绿美广东生态建设”等重点工作号召。司前镇刘屋村邻长刘贤妹全力配合文体活动中心建设，罗坝镇田心村邻长聂复庚积极推动农村土地流转，他们用行动诠释“党有号召、我必行动”的政治觉悟，成为政策落地的“践行者”。刘贤妹表示：“村里建文体中心，大家有地方跳广场舞、下棋，是好事。党和政府号召的事，咱就得实打实配合，不能拖后腿。”

群众认可为重要底气。熟悉邻里情况、能与群众打成一片，是邻长开展工作的“通行证”。正是凭借深厚的群众基础，赖书林、曾国君才能在矛盾调解中“一呼百应”，张美华才能在反诈宣传中“说到群众心坎里”，让治理工作既有力度更有温度。

责任奉献是履职底色。邻长工作琐碎繁杂，却关乎群众切身利益。罗坝镇东二村邻长廖振福得知独居老人刘诗銮行动不便，主动帮她代购日用品；隘子镇冷洞村邻长邹伟龙了解到村民对电商直播的兴趣，立即协调资源组织村民培训……他们用“额外时间”换取群众“便利舒心”，用无私奉献温暖群众心窝子。

隘子镇组织邻长开展电商技能培训

强化赋能激励，让邻长队伍有活力有干劲

为让邻长“干得好、有奔头”，始兴县构建起“培训赋能+激励保障”双机制，持续提升邻长履职能力，激发队伍内生动力。

在“充电赋能”上精准发力。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，依托镇（乡）党校开展政策宣讲、矛盾调解、安全生产等专题培训，采取“集中+分散”模式为3352名邻长实时“充电”；建立“县镇干部+村‘两委’干部+村民小组长”与邻长结对的“多对一”帮带机制，结合“三联四促”“民情夜访”活动，通过“讲学+实践”提升邻长解决复杂问题的能力；统一公示邻长组织架构，推动邻长“亮身份、亮承诺、亮服务”，让群众随时找到“贴心人”。

在“激励保障”上用心用力。对表现突出的邻长实施积分制奖励，发放纸巾、洗发水等日常奖品1500余件；将26名优秀邻长纳入发展党员对象，59名邻长列为村（社区）“两委”后备力量，让“有为者有位、实干者实惠”。